России первые туристские организации появились в 1885—90 в Петербурге, Тифлисе, Одессе. В 1901 создано Российское общество туристов (РОТ), которое организовывало поездки по стране и за границу (к 1914 — около 5 тыс. членов, главным образом представителей имущих классов).
Советское туристское движение начало формироваться в начале 20-х гг.
В 1945 возобновилась деятельность туристско-экскурсионного управления Всесоюзный центральный совет профессиональных союзов (ВЦСПС). Туристско-экскурсионные управления (ТЭУ) созданы вначале в Москве, Ленинграде, Крыму.
В 1962 ТЭУ профсоюзов реорганизованы в советы по туризму, в Москве создан Центральный совет по туризму (ЦСТ), в состав которого вошли представители центральных государственных и общественных организаций и учреждений, соучаствующих в обслуживании туристов.
В эти же годы в крупных городах созданы экскурсионные бюро. В 1969 ЦК КПСС, Совет Министров СССР и ВЦСПС приняли постановление «О мерах по дальнейшему развитию туризма и экскурсий в стране», поставившее задачу превратить туристско-экскурсионное дело в крупную отрасль обслуживания населения; ЦСТ преобразован в Центральный совет по туризму и экскурсиям (ЦСТЭ), ставший одной из крупнейших туристских организаций в мире.
В 1975-1985 годах ответсвенной организацией за экскурсионную деятельность в стране было, Главное экскурсионное управление Центрального совета по туризму и экскурсиям, возглавляемое Б.В. Емельяновым, (ГЭУЦТЭ).

Данные с сайта: dic.academic.ru